行政村黨支部全稱|對行政村黨支部書記“實事承諾制”的實踐與思考

更新時間:2019-09-14 來源:工作報告 點擊:

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行政村黨支部是黨的最基層的組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,應當成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的十六大報告指出:“要堅持圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能……,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。加強以村級黨組織為核心的村級組織配套建設,探索讓干部經常受教育,使農民長期得實惠的有效途徑”。村黨支部書記作為行政村第一責任人,作用不可低估。其政治素質的高低、思想觀念是否開拓、工作作風是否務實、工作成效是否明顯,直接影響到能否真正貫徹實踐“三個代表”重要思想,影響到黨對農村工作政策的正確實施。事關農業增效、農民增收、農村穩定的大局。建設一支素質好、作風實、能干事、會干事、善于做群眾思想工作、實實在在為民辦事的村黨支部書記隊伍,是鄉鎮黨委工作的重中之重,也是擺在我們面前的重要課題。為此,我們xxx鎮黨委從年初開始,在行政村黨支部書記中施行“實事承諾制”。     一、基本情況     xxx鎮現有49個行政村,共有村級黨員802名,建村黨委1個,村黨總支1個,村支部47個,49個村支部書記平均年齡46.8歲,其中35歲以下3人,60歲以上村支部書記3人,大專以上5人,高中12人,高中學歷以上占37%。從實際看,這批村支書是村級組織建設的領頭雁,對xxx的政治、經濟、文化建設發展功不可沒,他們推動了村級經濟的發展,維護了農村社會穩定。 在充分肯定成績的同時,也應清醒地看到,當前農業和農村面臨的新情況、新問題不斷增多,村支部書記隊伍建設面臨新的挑戰。首先是農村工作目標發生了變化??h委縣府提出率先實現農業和農村現代化,建設農業發達、經濟繁榮、政治民主、社會文明、布局合理、環境優美、農民富裕的社會主義現代化新農村。這既是當前統領全縣農業農村工作的一面旗幟,更是包括村干部在內的廣大農村基層干部工作的奮斗目標。其次是農村工作內容發生了變化?,F在要求村支書不僅要抓農業,還要抓工業、商業,抓城建,抓計劃生育,抓精神文明建設;不僅要會跑田頭,還要會跑碼頭;不僅要善于管理,還要會科學決策。再者是農村工作關系發生了變化。隨著體制改革和村級民主的推進,干部和村民不再是指揮與服從的關系,而變成為有事要商量著辦的關系。昨天的“為民作主”已被今天的“由民作主”所取代;昨天的“行政命令式”工作方法已被今天的“民主商量式”工作方法所代替。     當前農村的新情況、新問題、新變化對村支部書記隊伍建設提出了許多新的要求和任務,但從現實看,我鎮村支書隊伍與農村業已變化了的形勢相比,仍有一定差距。主要存在五種類型:一是安于現狀型。即在部分村支部書記存在著“窮不思變、安于現狀”的消極思想,有的對發展村級經濟信心不足,安守江山,有的則是缺少辦法,習慣于“等、靠、要”;二是依靠經驗型。即部分村支部書記工作依靠老經驗、老方法,對農村工作如“兩只手指捏田螺,十拿九穩”;三是工作簡單型。即有的村支部書記工作雖有開拓精神,但工作方法簡單,民主意識不強,群眾反響較大;四是關系不順型。對村委直選后,對自己如何定位把握不準,與村委主任內耗嚴重;五是學習探索型。即表現為新當選的村支部書記,因年齡或閱歷的深淺,對支部書記工作職位有待探索,工作膽子欠大,步子欠快。所有這些問題,都需要我們采取切實有效措施,努力提高村黨支部書記隊伍素質,增進村支部書記的責任感、使命感和危機感,推動村級各項事業發展。而支部書記“實事承諾制”的實施,正好能有效地提高支隊書記的責任心。     二、主要做法     這次“實事承諾制”的實施主體為全體村黨支部書記,在承諾中嚴把“定諾、踐諾、述諾、評諾”四關。     ⒈定諾。年初首先召開村民代表會和黨員會,對今年村里需辦實事征求意見,確定承諾事項。承諾事項一般分工業經濟、農業經濟、村級收入與支出、基礎設施建設、實事興辦情況、精神文明建設、黨建工作和廉潔自律等方面。要具有可行性、量化性、可操作性。承諾方式在村“兩委”會上進行,由村黨支部書記公開上臺承諾需辦實事。根椐本村實際,也可擴大到全體黨員和村民代表大會上進行,并指定專人對承諾內容做好記錄,會后在村黨務公開欄中公布。     ⒉踐諾。言必行,行必果。為使承諾的工作落實到具體行動上,取信于民,檢查督促是有效的方法和途徑。對此,鎮黨委規定各片實行工作交流制度,要求以片為單位每2個月召開一次工作例會,由各村黨支部書記匯報交流承諾內容、進展情況以及下步措施。同時,創刊《片線動態》,利用簡報等形式,片與片間的信息交流,營造競爭向上的良好工作氛圍。     ⒊述諾。承諾的工作做得怎么樣,完成的情況如何?年底召開全體黨員、村民代表大會,由村黨支部書記上臺作述職報告。述職內容有三個部分:回顧承諾內容,總結一年工作;對照承諾,哪些已經做到,哪些沒有完成;對沒有完成的,認真分析原因,提出落實整改措施。     ⒋評諾。對書記的述職報告,群眾滿意不滿意,滿意度如何,與會成員討論評議,并進行無記名評分。評分項目包括對村級班子和支部書記個人的評分,分定量和定性兩部分。定量部分主要是按鎮下發的行政村農業農村現代化建設目標責任制進行對照,定性部分為優秀、良好、一般、較差、差五檔確定,評議結果報鎮組織辦。   

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