人民法院的職能|立足人民法院職能為構建和諧社會提供有力的司法保障

更新時間:2021-05-28 來源:黨政司法 點擊:

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        立足人民法院職能為構建和諧社會提供有力的司法保障
  
  構建社會主義和諧社會,是黨的十六屆四中全會提出的治國理政目標,范文先生版權所有,fwsir.com!是新時期我們黨從全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務,是中國共產黨帶領全國人民將長期不懈追求的社會理想。對于和諧社會的內涵,最高人民法院院長肖揚指出,我們所要構建的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。法院作為國家的審判機關,是黨通過司法工作加強同人民群眾聯系的橋梁和紐帶,是構建和諧穩定社會的重要保障力量。在構建和諧社會中,人民法院要把促進和諧社會的建立作為各項工作的根本出發點和最終落腳點,充分發揮審判職能作用,為構建社會主義和諧社會發揮應有的作用。
  一、立足社會穩定,正確把握人民法院在構建社會主義和諧社會過程中的重要地位。
  社會主義市場經濟體制的建立、人民穩定的生產生活秩序都離不開人民法院職能作用的發揮,尤其隨著我國法制化進程的日益加快,社會紛爭依法通過訴訟方式來調節已成為普遍形式。我國司法審判制度的價值追求就是創造良好的社會治安環境、生活環境和市場經濟發展環境。因此,充分發揮法院審判機關的職能作用,在實現社會正義、構建社會主義和諧社會方面有著重要的作用。
  首先,司法審判工作是實行依法執政的重要載體。市場經濟是法治經濟,和諧社會必然是法治的社會。近年來,隨著經濟改革的不斷深入,我國城鄉居民的經濟生活發生了深刻的變化。在經濟的快速發展和社會的深刻變革中,人民群眾的思想觀念發生了很大變化,特別是依法治國方針的實施和推進,人民群眾的法律意識和權利意識明顯增強,依法維權已成為廣大人民群眾的共識,這客觀上要求依法執政應當是黨在新時期執政的基本形式。
  其次,司法審判工作是實現社會公平和正義的重要保障。和諧社會應當是權利有保證、正義能伸張的社會。人民法院的司法活動,是維護社會公平和正義的最后一道防線,如果裁判不公、執行不力、效率低下,社會成員的合法權益就不能得到有效保護,紛爭就不能及時得到平息。
  第三,司法審判工作是維護社會秩序的重要力量?!袄笥谥?,害莫大于亂?!焙椭C社會應當是平安有序的社會。通過司法審判活動,能夠嚴厲打擊各類違法犯罪,保障人民群眾的安全感;能夠定紛止爭,營造人民群眾安居樂業的社會環境。
  第四,司法審判工作,是實現政通人和局面的重要保障。通過公正高效的司法審判活動,可以使體現人民意志的法律得到一體遵從,依法保障人民群眾實現對公共事務管理活動的平等參與;可以及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求,維護人民群眾的合法權益,使社會各方面關系不斷得到有效協調、不同主體的利益不斷得到有效保障;可以使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到保護。司法審判工作,既是營造這種權利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂業的和諧社會的推進器,又是維護這種和諧局面的防火墻。
  二、立足審判職能,為構建和諧社會提供有力的司法保障。
  人民法院擔負著打擊制裁犯罪、調節經濟社會關系、化解人民內部矛盾、維護社會公平正義的重要職責,做好這些工作,是建設和諧社會的重要內容和重要保障。為此,法院必須牢記自身擔負的重要職責,充分、有效地發揮審判機關的職能作用,積極投身創建和諧社會的工作之中。
  首先,嚴厲打擊刑事犯罪,打造一個安定祥和的治安環境。良好的社會治安環境是和諧社會的基本條件。打擊刑事犯罪、維護社會治安秩序,是人民法院在構建和諧社會進程中承擔的首要職責。法院要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想,積極參與各項綜合治理活動,維護社會治安秩序,進一步增強人民群眾的安全感。堅持“嚴打”方針,重點打擊三類犯罪,一是涉槍支彈藥、放火等嚴重危害公共安全的犯罪;二是殺人、故意傷害等嚴重危害人身生命安全的案件;三是搶劫、盜竊等多發性侵犯財產型案件。對這三類案件要始終堅持從重從快審判,保護人民群眾的生命財產安全。加強刑事司法領域的人權保護,嚴把證據關,實現從“有罪推理”向“無罪推理”的轉變,做到重罪重罰、輕罪輕罰、無罪不罰,保證無罪的人不受司法追究。貫徹“打防結合,預防為主”的方針,搞好社會治安綜合治理工作。建設好“青少年維權崗”,做好緩刑犯、刑釋人員回訪、幫教工作。落實“一臺一表一辦法”,進一步規范對刑事審判工作的監督和考評,促進刑事審判工作的公正高效。
  其次,依法調處民事糾紛,構建一個和諧有序的社會環境。大量的民事糾紛最終將通過訴訟途徑得到解決,依法調處民事糾紛是法院服務和諧社會建設的重要措施。法院在始終堅持依法、公正審理各類民事案件,保護合法權益,


        制裁違法行為同時,還要強化訴訟調解,進一步拓寬司法調解的適用范圍。在具體工作中,法官通過運用嫻熟的法律知識和豐富的社會經驗,及時掌握當事人的矛盾癥結和心理變化,靈活運用各種調解技巧,通過真誠、平實、易懂的思想溝通,增強法官的親和力和公信度,最終達到定紛止爭,維護社會和諧穩定的目的。具體講就是要體現“準、快、穩”三個字?!皽省本褪钦{解民商事糾紛要找準要害,抓住了糾紛的主要方面,對矛盾的發生作深入細致的調查研究,做到以理服人,以法育人?!翱臁本褪遣煌涎?,及時調處?!胺€”就是在調處易激化的案件中,先要穩定當事人情緒,控制事態的發展,防止矛盾進一步激化,避免惡性事件發生。同時,人民法院要積極參與大調解機制建設。人民法院組織法規定了人民法院對人民調解工作的指導職責,因此,人民法院要充分認識到發揮人民調解員作用的重要性,指導和協助基層組織建立健全三級調解網絡,形成司法調解與人民調解良性互動的格局。同時,要不斷加強人民調解員的業務培訓和工作指導,提高人民調解員的工作水平,將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態,防止矛盾進一步激化。范文先生版權所有,fwsir.com!
  第三,依法調整和規范市場經濟秩序,創造一個公平競爭的發展環境。依法調整和規范市場經濟秩序是人民法院的另一項重要職責。法院要積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作,維護良好的社會經濟秩序,依法打擊破壞社會主義市場經濟秩序的各類犯罪。加大對經濟領域犯罪的打擊力度,嚴厲懲處職務犯罪,保證國家公職人員的廉潔性和公共權力的合法行使。依法、及時審理買賣、借款、農村承包合同糾紛等案件,促使合同主體雙方自覺履行約定義務,維護良好的經濟關系和金融秩序,為建設誠信社會、營造良好的投資環境做出貢獻。認真負責地處理破產還債過程中出現的矛盾和問題,依法優先保障破產企業職工的工資、勞動保險費用,協助有關部門做好職工的安置工作,促進企業改革、經濟結構調整和資產重組,避免因破產案件引發職工、債權人上訪等問題,實現企業破產的法律效果與社會效果的有機結合,維護良好的發展勢頭。
  三、立足公正司法,不斷完善和創新司法服務的內容,營造良好的法治環境。
  公正司法是人民群眾的最大愿望和社會主義法治國家的基本特征,是依法治國的關鍵所在,是人民法院工作的永恒主題,也是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。作為審判機關,人民法院在推進依法治國進程中責無旁貸。
  一是增進司法透明度。立案條件、收費標準、訴訟風險等群眾應該知道的事項,都向當事人公開告知;除法律規定不予公開審理的案件,全部公開審理,杜絕暗箱操作。二是加強審判監督。完善審判流程管理,建立和完善臨界催辦和督辦制度,杜絕超審限案件發生;落實質量管理措施,堅持程序和實體并重,確保案件質量。三是加大改革力度。完善質量控制體系,在保證質量的前提下,擴大簡易程序審理案件范圍,縮短審理周期。四是強化社會監督。做好案件評查工作,主動接受人大法律監督,加大對群眾投訴案件的查辦力度,確保案件得到依法公正辦理。五是落實司法為民措施。深入開展送法“進社區”、“進校園”、“進企業”、“入鄉村”活動,改進便民服務措施,運用遠程立案,就地審理,巡回辦案等方式,方便群眾訴訟。認真落實司法救助措施,切實保障弱勢群眾的訴訟權利,真正讓群眾得到實惠。六是改進信訪工作。完善申訴來訪制度,進一步落實信訪責任,加快涉訴信訪案件辦理速度,并著力從源頭上預防和減少信訪問題的發生。
  四、立足隊伍建設,建立健全懲治預防腐敗的長效機制,提升法院的公信力。
  法院公信力能否提升,反腐倡廉長效機制成效如何關鍵在隊伍。為此,要以加強思想政治教育作為筑牢干警反腐倡廉的基礎,以人民滿意為標準,強化思想政治和業務素質培訓,將司法為民意識貫穿于審判和執行案件全過程,在不違反法律規定的前提下,盡可能做到民有所呼,必有所應;民有所憂,必有所慮;民有所求,必有所為。建立和完善一系列規章制度,引導和督促全體法官牢固樹立“公正司法、一心為民”的司法理念,秉公執法,切實維護司法公正。對發現違法審判行為,堅決追究責任,絕不能姑息。嚴格落實法官和律師在訴訟活動中的職業紀律約束,真正在法官和當事人之間建立起一道防腐倡廉的“隔離帶”。建立和完善領導干部引咎辭職和調整不勝任現職干部制度,對熱點部門、重點崗位進行定期輪崗交流,對在廉政問題上反映較多或有違法違紀苗頭的法官適時進行調整。進一步規范法院人員的司法活動,不準法院干警從事與審判和執行無關的經濟創收、招商引資等經營性活動,為法院創造良好的司法環境,確?!肮?、為民、清廉、高效”要求落到實處,從而進一步提升法院的公信力。
  五、立足法制宣傳,采取多種形式,不斷提高人民群眾自覺遵紀守法的意識。
  堅持以審判工作為依托,積極參與社會治安綜合治理,并通過各種行之有效的宣傳方式,達到凈化社會風氣,減少矛盾紛爭的目的,從源頭上遏制違法犯罪和侵害他人權益的現象發生,促進社會穩定。
  一是深入開展法制宣傳教育活動。通過庭審直播、選擇典型案件公開報道、組織集中宣判和執行活動等多種形式,加大對社會關注、人民關心的各類典型案件的庭審、宣判、執行全過程的宣傳,提高干部群眾的法制觀念和法律素質,增強干部特別是領導干部依法行政意識,引導人民群眾自覺遵守法律,運用法律武器維護自身合法權益,通過正當渠道反映矛盾和問題。二是進一步做好司法建議工作。對審判、執行和信訪案件中發現的違法犯罪或矛盾糾紛發生的形式、手段、特點及原因等,進行定量、定性、定向分析,從中總結歸納出規律和對策,及時向黨委、政府提出工作決策或制定政策方面的建議;及時向有關部門提出加強和改進具體工作的建議,幫助其堵塞管理上的漏洞,預防違法犯罪、矛盾糾紛和安全責任事故的發生。三是做好對未成年人犯罪的幫教工作。堅持對未成年人犯罪實行教育、感化、挽救的方針,積極穩妥地開展對青少年罪犯實行社區矯正工作。
  構建社會主義和諧社會是一個龐大的系統工程,和諧是社會發展的至高境界,我們所要構建的和諧社會,是整個社會的和諧,只有社會中的每個系統,每個組成部分,每一項工作都在規范有序地進行,整個社會才能實現和諧。作為法院,只有立足本身職能,找準自身位置,充分發揮職能作用,才能為整個和諧社會的實現提供有力的司法保障。




        制裁違法行為同時,還要強化訴訟調解,進一步拓寬司法調解的適用范圍。在具體工作中,法官通過運用嫻熟的法律知識和豐富的社會經驗,及時掌握當事人的矛盾癥結和心理變化,靈活運用各種調解技巧,通過真誠、平實、易懂的思想溝通,增強法官的親和力和公信度,最終達到定紛止爭,維護社會和諧穩定的目的。具體講就是要體現“準、快、穩”三個字?!皽省本褪钦{解民商事糾紛要找準要害,抓住了糾紛的主要方面,對矛盾的發生作深入細致的調查研究,做到以理服人,以法育人?!翱臁本褪遣煌涎?,及時調處?!胺€”就是在調處易激化的案件中,先要穩定當事人情緒,控制事態的發展,防止矛盾進一步激化,避免惡性事件發生。同時,人民法院要積極參與大調解機制建設。人民法院組織法規定了人民法院對人民調解工作的指導職責,因此,人民法院要充分認識到發揮人民調解員作用的重要性,指導和協助基層組織建立健全三級調解網絡,形成司法調解與人民調解良性互動的格局。同時,要不斷加強人民調解員的業務培訓和工作指導,提高人民調解員的工作水平,將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態,防止矛盾進一步激化。范文先生版權所有,fwsir.com!
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