鎮黨委擴大會議上的講話_鎮黨委擴大會議上的講話

更新時間:2021-05-21 來源:規章制度 點擊:

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        鎮黨委擴大會議上的講話
  
  同志們:
  經黨政班子聯席會議集體決定召開這次會議。剛才,傳達了縣農村工作會議精神,并就黨風廉政建設規定及有關的其它各項規章制度也進行了貫徹。這些制度都是黨政兩個班子經過認真討論研究,結合我鎮具體情況研究制定的,已經用黨委文件或政府文件形式下發到各基層單位。
  這次會議是在我鎮黨政領導班子進行重大調整之后,通過走訪調查、聽取各方匯報、分層次召開座談會、廣泛征求社會各界意見的基礎上決定召開的。這次會議不僅是縣委、縣政府農村工作會議的貫徹落實會,也是正確審視鎮情、明晰經濟發展思路的修正會;不僅是一次群策群力、共謀西集發展大計的研討會,也是一次放眼××、全面奔小康的規劃會;不僅是一次全鎮人民緊急行動起來,建設家鄉、繁榮家鄉的動員會,也是一次嚴肅全鎮各級干部、全體黨員紀律的剎風整紀會;不僅是一次全面完成04年工作任務的將軍叫陣會,也是一次迅速掀起備春耕生產的安排布置會。受黨政班子的委托,我講以下三點意見:
  一、正確審視鎮情,充分認識西集發展的不利因素和有利條件
  我們××鎮具有悠久的文明發展史,經過幾代人的努力創造了西集燦爛的文化。改革開放二十多年來,我們西集鎮發生了翻天覆地的變化,農村絕大多數居民安居樂業,幸福安康,城鎮居民樓上、樓下、電燈、電話、上水、下水,寬敞的馬路,櫛比的樓房,今天變成了現實。同時,文教衛生等其它各條戰線也都創造了非常的業績。這是歷屆黨委、政府正確領導和科學決策的結果;是全鎮廣大黨員、各級干部艱苦奮斗、努力拼搏的結果;是從中央到地方以及社會各界鼎力支持、大力幫助的結果。在此,我代表新一屆黨委、政府,向為西集發展奠定良好基礎的歷屆黨委、政府和各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
  但由于受政策的制約、主客觀條件的變化和時間的推移以及更高要求的需要,我們的再發展依然存在著一定的不利條件:
  1、思想守舊,觀念不新,跟不上時代發展的步伐
  我們已經進入了知識經濟爆炸的年代,高新科學技術飛速發展,改革開放帶來了無限發展生機,全國各地gtp產值以百分之十幾甚至幾十的速度增長,經濟發達地區日新月異,市場經濟殘酷無情,它不是走向共同富裕之路,而是優勝劣汰。而我們這一地區,由于改革較晚、開放步伐較慢、推進力度較小,導致思想沒有真正解放,觀念沒有徹底更新。具體表現在小富即安,不求快富、大富,溫飽就知足,不敢邁步,不敢邁大步,老守田園不敢闖不敢試,有時是想到了做不到,更多的是想也沒想,求發展奔小康只是在領導階層,在少數人身上。絕大多數農民,包括各階層的干部和許多工作人員,沒有形成人人想富裕、人人奔富裕、人人求富裕的氛圍,這個水平的思維觀念嚴重制約著我鎮的經濟發展。
  2、矛盾棘手,分散精力,很難全身心地去研究改革、發展
  由于歷史的原因、由于政策的原因、由于體制的原因、也由于某些主客觀工作的原因,導致目前土地問題的矛盾、稅費征繳的矛盾、下崗人員再就業的矛盾、債務糾紛的矛盾、涉法案件的矛盾、遺留問題的矛盾,甚至也有一些無理取鬧的現象時有發生。政府每天都要有兩名以上領導來接待和研究處理諸多上訪案件,這些矛盾和問題的產生都有很深的歷史淵源和時代背景,不是一時就能夠解決了的問題,給黨委、政府帶來了沉重的壓力,解決這些問題尚需一定的時間。這些矛盾和問題極大地牽扯了主要領導的精力,實質上是給發展帶來了極大的障礙。
  3、包袱沉重,難于化解,給再發展帶來了諸多不便
  從外表看,西集鎮高樓挺拔,企業正在生產,政府辦公大樓全縣18個鄉鎮中面積最大、條件最好。透過表面看內幕,合并后的6個村總計債務1500萬元,平均每個村250萬元,是全縣村級債務平均數量最多的,有三分之二的村固定資產蕩然無存,變成了經濟空殼村。鎮本級也是外債累累,債臺高筑,具體數字不便于公布。做為新一屆黨委、政府不可能不理舊帳,接官職就要接債務,況且欠債還錢、天經地義。給黨委、政府苦不堪言的是有些債務特別棘手,諸如欠合作基金會儲戶133萬元,銀行、信用社用干部房照抵押貸款70萬元,其它的市貸款、往來欠款、工程欠款等等?;鈧鶆諞]有資金出處,不化解債務矛盾重重,爭取資金化解債務,無疑影響建設和發展,況且承擔著許許多多的風險。債務問題時時在困擾著本屆黨委、政府的工作運轉。
  4、機構臃腫,人浮于世,官商作風沒有從根本上轉變
  目前,政府干部、村屯干部嚴重超編。政府超編近50,個別村合并之后人員未減,既使有的減了也沒減到位。人員過多、相互攀比,推諉扯皮、思想不一,不思進取、效率低下、服務意識不強,存在著許許多多的弊端和隱患。有干的、有看的、有閑扯蛋的,存在著嚴重的干與不干一個樣、干多干少一個樣、甚至干的還不如不干的問題。這些問題都需要新一


        屆黨委、政府認真加以解決,給努力快發展、全面建小康鋪平道路。
  用兩分法的觀點去看問題,我們在推進經濟建設和促進大發展上也存在著諸多有利條件:
  1、政策得民心,精神面貌好
  中央1號文件的出臺,溫總理在十屆人大二次會議的報告,對農民實行直接糧食補貼,是農民千載難逢的歷史發展機遇,這一政策極大地調動了廣大糧民的種田積極性,廣大農民精神振奮、心情舒暢。初步匡算,今年農村人口平均每人至少增收500元。由于收入的增多,相對消費水平即將提高,市場銷售旺季即將來臨,工業產品走進千家萬戶,農工商良性循環的目的指日可待。
  2、企業建的早,騰飛基礎好
  我鎮的鄉鎮企業,起步于80年代初期,二十多年的風風雨雨,不僅奠定了大發展的基礎,而且積累了成功的經驗,更培養了一大批有專業技術的產業工人。盡管企業資產劃歸了農行、信用社,但畢竟座落在西集;盡管部分企業不夠景氣,前景令人堪憂,但我們無論是改造、嫁接、轉讓或出售,但畢竟有屁股不愁打;盡管目前產值、利稅不十分可觀,但只要我們加強管理,聘請能人,提高產品質量,擴大生產經營規模,增加市場占有量,實現騰飛的目標是完全有希望的。
  3、設施較完備,城建規劃好
  多年來,我鎮按照城鎮總體規劃及建設沙盤鳥瞰圖的指引,累計注入了大量的資金,目前水、路、電、訊等城鎮基礎設施基本完善配套。盡管在城鎮管理上存有一定的欠缺,出現不同程度的建管不同步、管理不到位等問題,但總體城鎮建設已初具規模,品位及承載能力進一步增強。不僅打造了我鎮的優良硬環境,更奠定了“筑巢引鳳”的設施基礎,同時也指明了今后的城鎮建設發展方向。
  4、地緣較優勢,發展機遇好
  從縣域看,西集是巴彥的西部門戶,與興隆、巴彥鎮互成犄角之勢。從域外看,哈肇公路即將開工建設,大量的農副產品可通過鐵路、公路兩條主動脈快速實現產銷對接,把我鎮的資源優勢變為商品優勢和經濟優勢。同時,呼蘭縣已并入哈市,西集變成了哈市的近郊,我們再有較優惠的政策出臺,將引來更多的企業落戶西集。我們受大都市的經濟輻射和牽動作用明顯增強,對今后實現借船出海、借梯上樓、借力發展將起到積極的促進作用。
  5、資源較豐富,開發前景好
  我鎮各業資源具有較為突出的優勢。如土地資源、水資源、砂石資源、泥碳資源、“五荒”資源及旅游資源,這些資源不但貯量豐富,而且極具開發潛力,可以說是我們西集的又一筆寶貴的財富。只要我們附之以行之有效的管理,辦好我們自己的配套服務,必將成為活化鎮域經濟的新的經濟增長點。
  6、文化底蘊深,人文環境好
  我鎮是具有百余年歷史的古鎮,人杰地靈,鐘靈毓秀,全鎮有一大批在外從政、從商、從企的優秀家鄉游子,這是我們得天獨厚的優勢。通過他們引聯合作、爭取項目、落實資金,將會給西集帶來無限的生機。
  二、明晰經濟發展思路,集中精力抓好西集各項工作的落實
  依據縣委、縣政府要求,結合我鎮實際,經黨政班子集體研究決定,今后一個時期我鎮經濟發展的總體思路是:以黨的十六屆三中全會精神為指針,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,以深化改革擴大開放為動力,以全面實現小康社會為目標,以建設“三個文明”為途徑,以保持社會穩定為前提,努力實施靠生態農業立鎮,靠規模推進畜牧業富鎮,靠城鎮開發、旅游開發和個體私營經濟開發活鎮,靠招商引資大上鄉企強鎮的“四靠”戰略,力爭3至5年,創造西集經濟的真正輝煌。具體要做到:堅持一個中心,扭轉兩個危機,建設三個文明,樹立四個形象,實現五個結合,健全六個機制,達到七個目的,抓好八項工作。
  (一)堅持一個中心:就是牢固樹立和認真落實科學的發展觀
  科學的發展觀是以經濟建設為中心及發展才是硬道理的高度概括和統一。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀,就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略。這是我們黨汲取20余年改革開放的經驗教訓、適應全面建設小康社會的迫切需要、吸收人類文明進步的新鮮成果、是站在歷史和時代的高度提出的,它進一步明確了我們要發展、為什么發展和怎么發展的重大問題。樹立科學的發展觀,十分重要的一環就是要正確處理增長的數量和質量,單純追求速度,而不重視質量和效益的關系。增長是發展的基礎,沒有經濟數量的增長,就沒有物質財富的積累,就談不上發展,但增長不等于簡單的發展。如果單純擴大數量,單純追求速度,而不重視質量和效益,不重視經濟、政治和文化的協調發展,不重視人與自然的和諧,就會出現增長失調,從而最終制約發展的局面,忽視社會主義民主法制和精神文明建設、忽視各項社會事業的發展、忽視資源環境保護,經濟建設是難以搞上去的。只有堅持科學的發展觀,才能保持經濟平穩快速發展,才能鞏固和加強農業的基礎地位,才能實現農民增收和農業增產,才能進一步改善人民生活,才能充分體現立黨為公、執政為民,為官一任造福一方。因此,要求我們在今后的工作中必須牢固樹立和認真落實科學的發展觀。
  (二)扭轉兩個危機:即經濟危機和誠信危機
  一是扭轉經濟危機。我們西集鎮有過輝煌的經濟發展時期。反思輝煌的成因,有龍頭企業產生效益拉動其它各業同步發展的因素,我更感到是高額的銀行貸款給西集帶來的短時期經濟效應,是一種泡沫經濟。隨著金融體制的改革和貸款手續日趨完備,加之跟蹤問效,導致我們的企業經營滑坡、效益減少、人均收入降低,經濟一年不如一年。這就是經濟發展的基礎不牢靠,是鉆了國家在金融管理上的空子,帶來的短期效益。目前不僅是政府經濟危機,包括鎮直單位乃至西集百姓較之經濟輝煌時期相比也處在不同程度危機階段。那么如何扭轉這種危機局面,無非是三條途徑:一是招商引資上項目,擴大經濟總量;二是向上爭取求支持,最大限度爭取外援;三是加強管理上水平,把有限的資金花在刀刃上。通過全社會共同努力,使經濟危機遠離西集,使我們的經濟走上良性循環的發展軌道。
  二是扭轉誠信危機。所謂誠信就是誠實守信,就是言行一致、表里如一?!叭藷o信不立”,古往今來,誠實守信是立身處事之本。在今天,誠實守信不僅是社會交往的基本原則,市場經濟的重要基石,也是一個單位、一個人是否取信于社會、取信于人心的有力保證。誠實守信是共產黨人的本色,是黨性休養的重要內容,一旦失去了誠信就等于失去人心,失去人心就等于失道寡助。目前,我們不能不承認在某些層面上存在著比較嚴重的失信現象,這種現象十分可怕,如不及時扭轉,將會給某些集體乃至事業帶來不可預測的惡劣后果。如何做到誠信,是擺在我們各級面前的嚴肅課題。為此,要求我們要從現在做起,從一點一滴做起,徹底扭轉社會各界對我們黨委、政府、鎮直有關單位乃至部分黨支部村委會的不良認識和看法,真正做到言而有信、誠實守信。
  (三)建設三個文明:即物質文明、精神文明和政治文明所說的物質文明就是物質極大豐富,完全能夠滿足人民日益增長的物質文化生活需要。通過幾年、十幾年的預期努力,通過一、二、三產業的同步推進,在物質上達到小康社會的目標。
  所說的精神文明就是在建設高物質文明的基礎上,充分發揚中華民族的優良傳統,弘揚新時代的真、善、美,追求生活質量,追求精神享受,創造良好的社會風氣,建設優良的社會秩序,使人民在優美的環境中生活。
  所說的政治文明就是政通人和,在思想上、作風上、行為上同上級組織保持高度一致。做到政令暢通,令行禁止,絕不允許黨的方針政策在貫徹落實過程中出現梗阻現象,更不允許各行其事,我行我素。全黨上下,同心同德,通力合作,全力開創小康社會的新局面。
  (四)樹立四個形象:即樹立政府形象、干部形象、為官形象和做人形象
  1、樹立政府形象?,F階段政府是一個地區的最高權力機關,政府的形象關系到本地區的知明度和經濟發展的速度。良好的政府形象會得到百姓的擁戴,會贏得社會各界的支持,會促進鎮域經濟的快速發展,否則將一切反之。新一屆黨委、政府將以樹立政府形象為突破口,改變西集各界對政府的不良反映,從黨政一把手做起,從黨政班子做起,從全體干部做起,從踏實工作做起,從為人處事做起,建立誠信政府。
  2、樹立干部形象。新時期的干部,不是索取而是

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